青岛建立健全政府购买法律服务督促惠企政策落实机制

为全力打造市场化、法治化、国家化、便利化的营商环境，聚焦惠企政策不完善、不透明、不落实或落实不到位等问题，青岛市自2019年7月创新开展政府购买法律服务督促惠企政策落实工作。由政府向法律服务中介机构购买服务，免费为企业提供政策咨询、权益保障等服务，并参与政策制定、监督政策实施，以法治方法和手段倒逼政策落实。该举措被中央依法治国办《调研与督查》刊登，司法部《司法行政工作交流》作为典型经验专刊印发。

正视落实短板“研政策”，实现惠企举措由“飘”到“落”。选定56家律师事务所，组建起由465名律师参与的惠企团队。会同各部门梳理各领域惠企政策9000余项，将政府提供政策资源与律师为企业提供“点对点”服务有机结合。对各惠企律所政策研究领域分工，定期交流成果，推动服务水平整体跃升。指派惠企团队参与《青岛市优化营商环境条例》《青岛市支持民营经济和中小企业高质量发展的意见》等法规规章和政策文件制定，从源头上保障惠企政策质量。

健全体制机制“述政策”，实现惠企服务走“深”走“实”。出台《关于政府购买法律服务督促惠企政策落实的实施意见》《关于全面开展政府购买法律服务督促惠企政策落实的通知》和政策咨询、维权服务等9项制度。发挥联席会议作用，建立“企业-惠企团队-政策实施部门”联动机制，提质增效解决问题。以线上线下方式解读政策400余场次，培训企业近50000家。在惠企律所和市民中心开通专线，与政务服务热线、中小企业服务热线、公共法律服务热线等联动，汇集线索。与政策实施部门、工商联、商协会等常态化对接，变被动咨询为主动送法送政策上门。

针对企业需求“落政策”，实现惠企服务又“精”又“准”。汇集影响营商环境的7类19项问题和法律政策需求，明确工作方向。成立惠企政策宣讲团，根据企业需求点单式宣讲，让政策听得懂、落得实、用得上。聚焦疫情防控，发布《法务惠企：致广大企业家朋友的一封信》，从业务合同、劳动用工等角度就企业合规问题分析提醒。按照保经营稳发展要求，为企业纠纷和新签订单提供咨询服务，减少贸易风险点。